第一百九十四章 财政困难是关键（3/5）

其次，清末军事工业大多是以官商结合或官办的形式来进行经营的，这种经营模式在最初的短期内是较有效果的，一方面为新兴的企业获得了正统的名分，另一方面则是弥补朝廷财政匮乏的格局，动员了民间商业资本，在当时也被认为是一种制度创新。

然而，在经营过程中一批卓有成效的商人买办阶层迅速被传统的官僚体制同化，他们放弃了自己的市场化意义，开始动用一切资源，为自己打造管家身份，用资本或者人际关系去购买具体的官阶。

这时问题就出来了。官方的监督人也开始大面积干涉公司的业务进展，双方的利益博弈很快白热化，其结果是，一方面官僚集团不断地更换公司管理人员，另一方面，这些主要由买办组成的职业经理人则停止新的投资。公司的发展速度随之减缓，所谓的官方监督人越来越像真正的官僚，以及主要由他们主导的公司，只能依赖有限的垄断专营和国家财政拨款来维持运营。

而庙堂之上的太后和皇帝以及大臣们只看奏章上用漂亮的楷书写的那年那月，那个厂生产了多少枪支，多少大炮。就认为这个厂长是个能干的人才。对产品的质量如何，那是无甚兴趣了解的。

于是，职业经理人由不懂管理和科学技术的官僚经营，没有现代技术工人只有古代的官奴工匠。缺乏采矿、钢铁厂、化学厂却直接想制造大炮军舰。官商不分，缺乏创新，一味仿制，效率低下的军工厂虽然能够制造新式步枪，重机枪和大炮，但也只能是看起来很美，却难以成长为军工巨头，更无法支撑类似于国家抵御外侮这样大规模的战争。

当然。陈文强已经或多或少地改变了这种尴尬的情形。汉阳铁厂和琼崖特种钢铁厂都炼制出了合格的钢材，只要产量得到大幅提升。造枪、造炮、造舰的原料问题应该能够基本解决；酸厂、碱厂、联合化工厂，则又是促进工业发展的牢固基础。

只不过陈文强是潜伏在体制内的大蛀虫，不仅隐瞒了琼崖特种钢铁厂和兵工厂的真实生产情况，连接手的汉阳铁厂和湖北枪炮厂也作了手脚。现在的汉阳铁厂主要生产制造钢轨，湖北枪炮厂能制造毛瑟步枪，产量却一直不温不火。且需要现银购买。制造出的弹药数量更是只上报一半甚至是三分之一，其余的则都秘密囤积起来。

听到陈文强陈述的最新情报，吴禄贞和几个参谋都有些意外。如果是这样的话，等待对革命军便很不利了。

“不只是清廷采购重机枪的问题，还有增调援军的考虑。这个可能性还是很大的。”陈文强继续说道：“虽然现在的情况比计划要乐观，取得的战果也要更大，但清廷的反扑无疑也会更猛烈。等，对于我军来说是不利的。一隅敌全国呀，只是滇南、桂西这块地盘，战略空间还是小了。”

吴禄贞盯着地图沉思良久，再度开口时，语气已经有所松动，“或许，动起来也是个不错的选择。如果能因此调动敌人，歼敌的机会是不是会更多呢？”